早在国家制订十二五规划征求意见阶段，我就曾向发改委有关部门分析利弊指出，网上支付业的行业主导权，站在国家高度看，宜交给信息产业部门，而非金融部门，应由电信运营商和民营第三方支付为主发展，而非以银联为主发展(金融部门管的应该主要是金融业务这一块)。网上支付业既可以向金融业方向发展，也可以向数据业方向发展，其中利弊关系是，交给金融业去发展衍生业务，会带来乱子(略去具体分析)；而交给信息业去发展衍生业务，会带来数据增值服务业的大发展。国家在决定权力归属的时候，应明确战略目标，否则就会被部门利益扯着走。

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