事实上，自2007年，PCAOB就开始和中国监管层就达成双边监管协议进行讨论。而在去年，中美跨境审计监管合作已成功破冰：两国高层会晤时即发表联合声明，希望双方能够对两国上市公司的审计监管问题保持对话，增进互信，并努力达成两国跨境监管协议。就在该声明发表后不久，SEC分别于去年5月和9月两次因东南融通事件传票德勤上海，此后，中美两国在跨境审计问题上的进一步合作一度搁浅。

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